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2015年全市司法行政工作要点
索引号: 01606089-2-16_C/2015-0703011 公开目录: 规划计划 发布日期: 2015年03月03日
主题词: 发布机构: 市司法局 文    号:
 

2015年是全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的关键之年,全市司法行政工作总体思路是:认真贯彻学习落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示,按照中、省政法和司法行政工作会议,以及市委三届七次全会、全市政法和司法行政工作会议的部署,以围绕中心、服务大局为主线,坚持创新形式、注重实效,全力推进“服务发展大局、建设法治商洛 六大行动”,为建设法治商洛、平安商洛、幸福商洛创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境发挥积极作用。

一、坚持普法依法治理,深化法治商洛建设

1、推进社会普法教育机制建设。围绕十八大提出的“健全社会普法教育机制,增强全民法制观念”要求,认真开展“弘扬宪法精神、树立宪法权威”等法制宣传教育主题活动,不断完善“大普法”工作机制,不断创新普法宣传方法途径,抓好司法大讲堂、法制教育基地和普法宣讲团等载体。

2、重点引导领导干部做学法、尊法、守法、用法模范。按照习近平总书记关于领导干部要提高法治思维的要求,在学法上应当更加深入,在尊法上应当更加坚定自觉,在守法应当更加严格自律,在用法上应当更加积极主动,努力做法治型干部。制定国家工作人员学法用法实施意见,推动领导干部任前法律知识考试和公务员年度学法考试工作的落实。

3、认真搞好“六五”普法总结和“七五”普法规划。推进“五个一”工程(即拍摄一部专题片、准备一个汇报材料、培育一批示范点、举办一场文艺演出、整理一套档案资料),全面展示我市“六五”普法成果,努力争创全国普法先进市。要以党的十八届四中全会精神为指导,组织人员深入基层开展调查研究,提出“七五”普法规划的建议意见。

4、深入推进法治创建活动。扎实开展法治县(区)、民主法治村(社区)、依法行政示范单位和诚信守法企业创建活动,继续扩大法治宣传教育工作的覆盖面,深化部门和行业依法治理,推进全社会法治化管理水平不断提高,年内命名一批民主法治示范村和诚信守法企业。

5、认真开展“法治宣传商山行”主题宣传活动。组织律师、公证员、基层法律服务工作者组成宣讲团,市、县区、镇三级联动,通过举办讲座、文艺演出、播放法治电影等群众喜闻乐见的形式,深入全市98个镇办、1283个村居开展宣传活动,做到法治宣传全覆盖。

6、切实加强新闻宣传和舆论引导工作。加强县级以上司法局普法网站建设。在现有的宣传渠道基础上,充分利用手机、互联网等新媒体,多元化、多视角的开展对外新闻宣传和法治宣传教育工作,努力做到法治宣传全覆盖。

二、深化平安商洛建设,有力推进社会和谐稳定

7、加强人民调解员队伍建设。采取推选与聘任、专兼职相结合等方式吸引综合素质强的专家学者、法律服务工作者、社会志愿人士担任人民调解员。通过政府购买服务的方式,为专业性、行业性调委会配备专职人民调解员。清理整顿基层法律服务市场,强化管理培训,提升基层法律服务管理水平和服务能力。

8、加强人民调解机制建设。推动“三调联动”机制,着力加强人民调解与行政调解的联调对接,深化不同部门之间的协调联动机制建设,促进“大调解”格局建设。组织开展人民调解业务技能培训,不断提升人民调解员维护社会稳定的能力和水平。全面落实“以案定补”和人民调解员生活补贴,完善人民调解保障机制。

9、进一步做好社区矫正工作。积极推动市、县两级社区矫正机构、队伍和基础设施建设,鼓励引导社会力量,通过调剂和政府购买服务的方式参与社区矫正工作,抓好“三化一保障”(即:执法规范化、场所标准化、队伍专职化和经费技术保障)。落实经费保障政策,推进和完善特殊人群的管理、帮扶、衔接工作,促进社区服刑人员和刑满放人员其更好融入社会。

三、坚持服务中心,深化法律服务工作

10、积极推进公共法律服务平台建设。推动建立公益性法律服务补偿机制,通过发挥社会力量、公共资源和市场配置的积极作用,加快乡镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室建设,年底之前,在全市70%以上的县、乡、村建立法律服务机构。积极实施“法律顾问全覆盖”工程,为全市各级政府、村(社区)、国家机关、重点企业、重点项目等配齐配强法律顾问。开展好“法律服务进万村、推进法治到基层”主题月活动。

11、做好律师公证的管理和服务工作。继续深化律师担任政府、人大代表、政协委员法律顾问工作和经济社会发展法律服务团工作,积极落实律师服务“三农”和公证便民服务措施,大力开展“法治梦同担当,百所连百县”和“三秦律师进万村,推进法治到基层”活动。进一步健全律师执业权利保障和管理机制,设立律师发展基金,构建社会律师、公职律师和公司律师优势互补的律师队伍。强化律师职业道德、执业纪律教育和违法违规惩戒力度,完善“两结合”管理体制,规范律师行为。

12、着力加强法律援助工作。进一步完善法律援助制度,开展“十项举措惠民生、法律援助解民困”和“万案大评查、万人大回访”活动,做好困难群众的法律援助工作,加强军人军属法律援助和刑事法律援助,力争应援尽援。努力构建城市半小时、乡村一小时的法律援助服务圈。推动各县区法律援助经费均纳入财政预算,消除零预算县。

13、进一步做好司法鉴定工作。健全司法鉴定由司法行政机关统一管理的体制,完善鉴定机构和人员监督管理制度,开展鉴定机构认证认可工作,继续做好司法鉴定法律援助工作,积极开展司法鉴定案件回访工作,全力推进“1234”惠民活动,不断提升司法鉴定的办案质量。

14、规范法律服务机构建设工作。积极在全市各律师事务所、公证处、法律援助中心、司法鉴定所、基层法律服务所开展“规范化法律服务机构”创建活动,进一步健全规章制度、加强规范管理、加大人员培训,切实为广大群众提供优质高效的法律服务。

四、坚持夯实基层,深化基层基础工作

15、加快市县区业务用房建设。加快业务用房建设步伐,年内市局、洛南县、商南县、山阳县业务用房项目投入使用,丹凤、镇安、商州区完成主体工程。

16、推进司法行政工作站建设。推进司法行政法务前沿工程,推广行政村(社区)“司法行政工作站”、“司法协理员”等制度,让司法行政工作和网络向行政村(社区)延伸。年底之前,70%以上的行政村设立司法行政工作站。

17、加强司法所规范化建设。大力开展“执法规范化司法所”创建活动,做好省级规范化司法所“提质增效”工作,力争年内所有司法所达到省级规范化司法所标准。

18、强化调解组织网络建设。积极推动市、县人民调解协会和县区人民调解中心建设;依托镇办政务大厅或便民服务大厅设立人民调解窗口;加强人民调解委员会规范化建设,年底之前90%以上的调委会达到“五有”、“六落实”、“六统一”标准。

五、加强队伍建设,推进改革创新

19、大力开展“亮点培育”活动。突出抓好司法行政系统行业内的重点工作,强化队伍建设、党的建设和改进作风三项保障,积极引导全系统干部职工加大创新力度,树立创新争优精神,形成“比、学、赶、超”的工作局面,通过不断激发自主创新活力,打造一批亮点和特色工程。做到“常规工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化”,带动司法行政整体工作跨越发展。

20、积极开展“警示教育”活动。落实党委主体责任,教育引导干部职工始终坚守纪律底线,用纪律规范行为,做到严格文明公正执法执业。

21、深入开展学习贯彻四中全会精神大讨论活动。要通过多种方式,全力推进三大活动,不断提高广大司法行政干警和法律服务工作者的创新能力、廉洁自律能力和抓落实能力,努力实现精神大提振、作风大转变、制度大完善,工作大提升。为全市司法行政工作创新发展提供强有力的智力保障和人才保障。

22、积极开展“三严三实”活动。全市各级司法行政机关要组织开展好“三严三实”主题教育活动,创新活动载体,丰富活动形式,搞好分类指导和监督检查,确保主题活动落在实处、取得实效。通过进一步深化党的群众路线教育活动成果,做到“人人受教育,人人得提高”。

23、着力加强廉政建设。各级司法行政机关尤其是领导干部要带头执行党的廉政纪律,严格落实党风廉政建设责任制,坚持依法用权;认真履行抓班子、带队伍责任制,努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。要通过开展“五学、五争当”活动,切实提高司法行政队伍的整体素质,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍,推动全年目标任务的顺利完成。

商洛市司法局办公室

2015年3月19日印发

       

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