发布日期：2023-09-07 08:46:06
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“八五”普法实施以来，全市各级各部门按照“八五”普法规划和人大常委会《决议》要求，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提高普法针对性和实效性为重点，深入推进重点对象普法和各领域依法治理，努力培育全民法治信仰，着力提升公民法治素养，全体公民的法律意识、法律素质进一步增强，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，为打造“一都四区”、推动商洛高质量发展营造了良好法治环境。
强化组织普法 全方位凝聚普法工作合力
及时安排部署。市委、市政府及时转发了全市“八五”普法规划，市人大常委会作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，市及各县区分级召开会议对“八五”普法工作进行了安排部署，明确了任务，夯实了责任，确保了“八五”普法工作顺利开局。市人大常委会对“八五”普法工作进行了视察调研、市委普法领导小组对“八五”普法中期工作进行了督查评估、市普法办对“八五”普法中期工作进行了检查摸底。
加强组织领导。市委、市政府将普法工作融入全市中心工作和法治社会建设重点，调整成立了市委普法工作领导小组,成员单位由32个充实到50个。成立了市委全面依法治市委员会守法普法协调小组，明确了15个成员单位工作职责。各级党委会、人大常委会、政府常务会先后256次听取“八五”普法情况汇报，市、县区政府均将“八五”普法纳入季度督查事项和年度法治建设考核内容，先后开展了两轮集中考核。2022年“12·4”国家宪法日街面宣传期间，市委书记赵璟、市人大常委会主任陈宁等四套班子领导亲临现场指导。市长王青峰召开市政府常务会议，专题安排部署法治政府建设。市政协主席王宁岗亲自带队调研视察全市法治化营商环境工作。“八五”普法中期督查评估期间，市委常委、市委政法委书记李华，市人大常委会副主任李旭光、副市长矫增兵、市政协副主席李继武分别带队深入基层检查督导工作。市委常委、市委宣传部部长贾永安主持召开市委全面依法治市委员会守法普法协调小组会议，安排部署有关工作。
夯实工作责任。制定了《全市国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单》和市委普法工作领导小组工作规则、办公室和成员单位工作职责，明确了市级58个部门单位的普法责任清单、50个部门单位的普法职责，落实了260余部法律法规的普法责任单位。
健全工作机制。全市普遍落实了会前学法、定期讲法、以案释法、领导述法、全员考法、年度评法、长效督法等行之有效的工作机制，党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门单位各负其责、社会参与、人民群众为主体的大普法格局普遍形成。
壮大普法队伍。全市共组建“八五”普法文艺宣传队12个、普法讲师团等志愿普法队伍1109个，有演出人员154人、讲师团成员455人、志愿者8100余人，编排作品48个，演出232场次，建立党政机关、村（社区）法律顾问队伍350余人。
提高站位普法 深层次学习宣传习近平法治思想
加强顶层设计。市、县区均把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，纳入各级“八五”普法规划和年度普法要点，采取集中与分散相结合、线上与线下相结合、走出去与请进来相结合、理论与实践相结合等形式，广泛开展形式多样的习近平法治思想学习宣传活动，在全市掀起了学习贯彻习近平法治思想的热潮，推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。
突出学习重点。全市干部群众以学习《习近平法治思想学习纲要》为重点，紧扣“11个坚持”，深学习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质和实践要求，细悟习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，聚焦学思用贯通、知信行统一，推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。商南县为115个单位一把手发放了习近平法治思想学习资料。
强化载体措施。各级各部门均把习近平法治思想学习宣传纳入“八五”普法讲师团授课内容，建立了授课清单，依托“法润商山大讲堂”，积极落实专家讲法、“订单式”普法要求，已邀请讲师授课346场次，近2万人受到教育；市委普法办先后向市级四套班子和依法治市成员单位领导干部赠送《习近平法治思想学习纲要》132册；市委讲师团依托法治商洛大讲堂，邀请专家围绕习近平法治思想为市委中心组授课；市委组织部将习近平法治思想纳入市委党校对各级领导干部轮训的授课内容，先后对全市946名县处级领导干部、近300名中青班和乡镇党政主要领导进行了集中培训。
围绕中心普法 宽领域落实普法重点内容
全面普及重点法律法规。大力宣传《宪法》《民法典》《党章》《中小企业促进法》《反有组织犯罪法》《国家安全法》《禁毒法》《信访工作条例》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省优化营商环境条例》等与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规30余部，使2万余名重点普法对象不同程度地接受了普法教育。
扎实开展主题普法。开展“每月一主题”普法活动，利用“12·4”国家宪法日、扫黑除恶、国际禁毒日、秦岭生态卫士行动日、国家安全教育日、安全生产咨询日、知识产权周、网络安全宣传周、文化科技卫生“三下乡”等重要节点，深入开展疫情防控、扫黑除恶、优化营商环境、电信养老诈骗等常态化普法宣传，为基层单位讲法治课260余场次、开展“送法下乡”“法律镇村行”“法治文化基层行”“法律赶大集”活动540余场次，为基层干部群众发放各类法律知识读本15万余册，解答群众现场法律咨询2480余人次。
围绕中心有效普法。紧扣高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年要求，扎实开展普法强基助力“三个年”活动。紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的疫情防控要求，先后宣传《治安管理处罚法》《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规16部，编发手机普法短信80余万条。市中级人民法院组织开展了百名法官包联百家民营企业的联企送法“双百”活动。市委政法委、市人民检察院、市公安局、市财政局、市乡村振兴局、市农业农村局等单位紧扣扫黑除恶、“一都四区”建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等任务要求，大力宣传相关法律法规和政策，维护了稳定，保障了发展。
突出重点普法 全覆盖提升公民法治素养
抓实“关键少数”学法。采取以赛促学、以考促学等形式，先后三次组织全市1288个单位近7万名干部参加了全市“八五”普法知识网络答题和2022年度学法用法考试，参考率、及格率明显增长。
抓紧“绝大多数”学法。在全市中小学校先后开展了“宪法小卫士”、微普法课堂、“美好生活·民法典相伴”主题读书活动和秋季开学“法律进学校”、“12·4”宪法进校园等主题法治宣传活动，460名法治工作者受聘担任全市529所中小学校法治副校长，开展学校法治宣传、讲座、报告会、法治教育课等活动1979场次，开展法律咨询服务6560余次。召开全市青少年法治宣传教育工作现场会，法治示范学校创建工作有序推进，建成青少年法治教育基地14个。
抓严行政执法人员学法。建立行政执法人员学法、用法、考法工作机制，加强市、县区、镇办行政执法人员法治教育，先后两次组织全市8000余名执法证件申领人员进行了执法资格培训考试，为全市6900名行政执法人员颁发了行政执法证件。
抓好其他社会人群学法。狠抓村(社区)“两委”干部、非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员、媒体从业人员法治教育，深入开展“法律九进”活动，举办《宪法》《民法典》法治报告会992场次，开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传1057场次。编印商洛市“八五”普法《干部法律知识读本》《农村法律知识读本》《图说民法典》《民法典普法宣传册》等普法书籍6万册，编印法治年画、扇子、购物袋、雨伞等法治宣传品3万份，全部发放到基层干部群众手中，举办文艺演出活动，近50万人接受了法治教育。
普治并举普法 多层次深化普法依法治理
基层民主法治示范村（社区）创建迈出新步伐。制定了《商洛市“民主法治示范村（社区）”建设指导标准》和《商洛市“民主法治示范村（社区）”命名及动态管理办法》，2022年新创建市级民主法治示范村（社区）50个。培育省级乡村治理示范镇2个、乡村治理示范村4个。商州区刘湾街道仁和社区、商南县赵川镇店坊河村和镇安县月河镇罗家营村3个村（社区）被司法部、民政部表彰为第九批“全国民主法治示范村（社区）”。
法治示范培育迈进新阶段。印发了《商洛市“法律明白人”培养工程实施方案（试行）》《关于做好农村学法用法示范户培育工作的通知》，探索建立了“四步十二关”工作机制，遴选省级村（社区）“法律明白人”培养工程示范点5个，培养“法律明白人”6850人，开展集中培训318场次、法治宣传1406次，“法律明白人”化解矛盾纠纷2337件。评选表彰省级“法律明白人”45人、市级“法律明白人”110人。培养“法治带头人”2525人、“学法用法示范户”392户。
法治文化和阵地建设迈上新台阶。扎实开展法治文艺作品宣传工作，全市共遴选征集八大类法治文艺作品116个，新建农村法治文化广场9个以及法治文化路、法治街道39个、农村法律书屋243个。商州区打造了刘湾仁和社区、北宽坪2个法治文化宣传阵地，柞水县建成了下梁《民法典》法治文化广场、打造了锦阳小区等3个法治示范小区。
创新方式普法 立体化营造普法宣传氛围
明确任务宣传。每年制定全市法治建设暨“八五”普法宣传方案、媒体宣传工作制度和考核制度，部署开展了“每月一主题”普法宣传活动，明确了普法重点任务。
拓宽渠道宣传。连续两年召开了近20家中央和省市驻商媒体负责人参加的全市“八五”普法宣传座谈会，深化与商洛日报社、商洛新闻网等媒体合作，合办了《法治在线》《法治广角》等普法栏目，开通了商洛市司法局发布号，使商洛法治宣传在更高层面、更大范围发声。《商洛市以“五联模式”助推“八五”普法深入开展》等多篇普法亮点信息被《陕西司法要情》刊发。
加大网络宣传。建立市、县区、镇办、村（社区）四级普法微信宣传群，依托市政府网站和各级各单位门户网站、“商洛司法”微信公众号、“法治商洛”今日头条号和新浪政务微博，策划开展了各类主题普法有奖答题活动，开设了“每日学法”“以案普法”等固定栏目，每天同步在各媒体平台推送习近平法治思想和《宪法》《民法典》等重点普法内容，共发布普法信息2500条次，阅读人数累计达15万余人，实现了“指尖上的微普法”。
经过全市上下的扎实工作，推动我市普法工作实现了三个转变：一是在方式方法上，实现了从现场普法、主题讲法、定期考法等传统单一方式向会前学法、以案释法、领导述法、年度评法、网络普法等多元方式转变；二是在责任落实上，实现了从司法局“一家普法”向“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的大普法格局转变；三是在考核机制上，将普法工作纳入法治建设考核指标，实现了普法软任务向考核硬指标的转变。下一步，我们将认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以“八五”普法中期督查评估工作为契机，持续在组织领导上再加强、在工作保障上再强化、在重点内容上再聚焦、在推进措施上再深化、在普治并举上再发力、在方式方法上再创新、在工作成效上再提升，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，不断提升全市公民法治素养和社会治理法治化水平，为“一都四区”建设和商洛高质量发展营造良好法治环境。
市委普法工作领导小组会议
“八五”普法中期督查评估
法治宣传教育工作会议
法治宣传
法律进军营
法律进学校
